重庆欢乐生肖

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                奔驰宝马娱乐在线登录发展改革委2018年法治政府建设工作报告
                发布日期:2019-01-14 浏览次数: 字号:[ ] 打印

                  

                  2018年,省发展改革委以习∏近平新时代中国特色社会主义思想为指▓导,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江○西工作的重要要求,在省委、省政府的正确领导和省推进法治政府建设工作领导小组办公室的精心指导下,全面落实我省法治政府建设实施纲要和年度工作任务,牢固树立法治理念,深入推进依法︽行政,加快法治政府建设,依法行政体制机制进一步完善,各项工作法治〖化、规范化水平进一步提升,为推进全省发展改革工作提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下:

                  一、以夯实责¤任为基础,切实完善组织保障和落实机制

                  坚持加强组织领导和工作保障,落实法治建设工作主体责任,将法治建设重大决策部署落到实处。一是率先垂范,委主要领导切◣实履行法治建设第一责任人职责。委党组书记、主任张和平同志☆高度重视法治建设工作,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,担任省发改委全面推进法治发改建设领导小组组长,将法治建设工作纳入本单位年度工作计划,与ω发展改革中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。委党组会、委主任办公会多次听取规范ω 性文件清理、诚信体系建设等法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题,督促班子其他成员和委机关各处室、委属单位主要负责人依法行政,推动各项法治建设工作的顺利开№展。委主要领导高度重视法治工作,形成了示范效应,为全委法治建设各项工作的落实奠定了基础。二是压实责任,建立了抓落实的机制。根据人员卐变动,及时调整委全面推进法治发改建设领导小组,党政主要负责人为组长,副组长为各位委分※管领导,成员为委内各处室的主要负责人,小组下设办公室,设在政策法规处◥。印发了法治建设工作任务分工方案,将各项任务分解到相关处室、单位,实行“三明确、一督促”机制,即在分工↑方案中明确任务、明确责任、明确时间。法规处负责统筹协调,强化督促落实;各处室、单位又围绕分工方案制定任务清单,明确时间节点,建立工作台帐,将责任明确到岗▓、到人,形成了一级抓一级、层层抓落实」的法治建设体制机制,确保了我委法治建设工作的顺利开展。

                  二、以优化发展环境为关键,持续推进政府职能转变

                  坚持围绕打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,深入推进行政体制改∑ 革,加快政府职能转变。一是精准深入推进降成本优环境专项行动,出台实施第四批22条降成本政策,预计全年为企业减负1200亿元以上、三年★累计减负2800亿元以上。二是深化“放管服”改革,实施投资项目审批提质增效改革,压减审批时间一半以上。出台我省加快推进政务数据共□享工作方案,实现35个省直部门和401个市直╱部门的业务系统互联互通。三是推动“赣服通”开通运行,实现200项高频服务事项“掌上办理”。四是出台实施我省完善产权保护制度、保护企业家合法权益的政策意见,制定我省支持民营①经济健康发展的若干意见。五是围绕市场化配置资源深化改革,减少26%的政府定价事项,全面清理规范转供电环节加价,电力直接交易增长74%,信用信息平台实现设区市全覆盖,公共资源交易服务基本实ζ 现“一网通办”。六是着力推进诚信体系建设,以省政府办公厅名义印发《奔驰宝马娱乐在线登录加强个人诚◣信体系建设实施方案》(赣府厅字[2018]101号),健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。

                  三、以推进精准立法为抓手,健全依法行政制度Ψ体系

                  坚持把健全完善依法行政制度体系建设作为推进发改系统法治机关建设的∴重要工作来抓,认真落实省委批准的《省十三届人大常委会立法规划》(赣发〔2018〕27号),强化统↙筹调度,凝聚工作合力,努力形成协同推进、纵横联动的【浓厚氛围。一是加强重点领域立法,进一步√完善全省发展改革领域法规规章制度建设。推动《江西「省实施<招标投标法>办法》《奔驰宝马娱乐在线登录实⌒ 施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》《奔驰宝马娱乐在线登录实施<中华人民共和国煤炭法>办法》立法修订顺利完成并出台。推动《奔驰宝马娱乐在线登录企业投资项目核准和备案管理办法》(省㊣ 政府令第236号)颁布实施。向省政府上报了《奔驰宝马娱乐在线登录开发区管理条例》送审稿。加快推进了《奔驰宝马娱乐在线登录生态文明建设促进条例》《奔驰宝马娱乐在线登录用能权有偿▼使用和交易管理暂行办法》等立法项目的前期工作。二是推进立法后评估。对《奔驰宝马娱乐在线登录民用运输机场管╲理办法》《奔驰宝马娱乐在线登录电力设施保护办法》、《奔驰宝马娱乐在线登录政府制定价格成本监审办法》等地方〗性法规、规章开展立』法后评估工作,并向省政府报送后评估报告。三是开展规章、规范性文件清理工作。组织开展了涉及产权保护规章及规范性文件清理、现行排除限制竞争政策措施清理、证明事项清理、生态】环境保护省政府规章和规范性文件清理、涉及民营经济发展省政府规章及规范性文件清理,共对9件省政◆府规章、246份规范性文件提出了清理意见,废止并公布了一批规范性文件。

                  四、以抓好源头把关为重点♂ぷ,推进依法科学民主决策

                  坚持从源头抓起,不※断健全依法决策机制,提高决策质量,推进依法科学民主决策。 一是做好重大行政决策】合法性审查工作,完善重大规划、收费定价等重大事项∩公众参与、专家论证、合法性审查制度,进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。二是完善行政机关法律顾问工作机制,出台了《江卐西省发展和改革委员会法律顾问制度暂行规定》,聘请豫章律师◤事务所相关律师为委法律顾问,对相关重大决策提出合法性审核意见,充分发挥法律顾问作用。三是健全公职律师制度,设立省发展改革委公职律师办公室,制定了公职律师相关管理办法,对相关行█政决策进行合法性审查。四是严格执行规范性文件报送备案规定,及时将《奔驰宝马娱乐在线登录公共资源交易中介代理机构场内行为规◣范及评价运用规定(暂行)》等5件委规范性文件报省政府备案。

                  五、以创新行政执法监督方式为手段,推进严格规范公正文明执法

                  坚持依法有序、科学规范、便捷高效的原则,紧密联系实际创新行政执行监督ㄨ方式,让行政执法在阳光下运行,自觉接受群众监督。一是以“阳光发改”为抓手,将相关行政〖执法责任制度落到实处。依据“阳光发改”网上审批系统,我委各项行政权力事项全部上网运行,委监察室配备专职□ 监察人员,全程进行电子监察,并及时对行政执法过程中的超时等行为进行通报√√。二是持续推进“双随机、一公开”监管机制落实。及时、规范【上传公布的“一单两库、一细则”、行政检查计划等数据到行政执法监督平台,依托平台办理行政执法案件,提高案件办理●的规范化、信息化程度;建立并实施跨部门、跨区域检查○(执法)联动响应和协作机制,出台《关于建立健全全省发展改革部门跨部门跨区¤域执法联动响应协作机制的通知》;拓宽投诉举报渠道,通过信息平台受ξ理群众投诉,建立完善行政执法投诉受理、转办、反馈工作机制,及时、规范受理、办理平台中群众咨〖询、投诉、举报。三是全面开通“两法衔接”信息平台,促进行政执法部门、公安部门、检察机♀关形成责任明确、程序规范的“两法衔接”工作机制,有效解决有案不移、有案难移、以罚代刑※等现象。四是出台相关行政处罚自由裁量权细化标准,规范行政处罚行为。不断规范发展改革系统行政处▓罚行为,出台了一系列细化标准,对《中华人民共和国价格法》、《中华人『民共和国招标投标法》等法律、法规、规章中ㄨ的行政处罚条款进行了细化。

                  六、以推进权力公开为约束,强化对■行政权力的监督

                  坚持推进权力运行公开公示,把权力关进制度的笼子。一是制定↘了《奔驰宝马娱乐在线登录发展改革委行政权力运行监督管理暂行办法》《奔驰宝马娱乐在线登录发展改革委行政权力运行事中事事后监管细则》(赣发改党组〔2018〕28号),明确每项行政权㊣力运行的具体监管任务和监管措施,确保实现权力运行监督立体化、全覆盖、无死角。二是出台№了《关于贯彻落实国家发展改革委办公厅国家市场监管总局办公厅关于更新调整行政许可和行政处罚等信用信息数据归集公示标准的通知》(赣发改财金[2018]748号),强化行政许可和←行政处罚信用信息公开公示,提升政府诚信和依法行政水平。三是完善提升江西政务服务网功能,加快推进部门自有系统与◎江西政务服务网对接,出台了我省加快推进政务数据共享工作方案,推动⊙政务信息系统整合共享,实现35个省直部门和401个市直╱部门的业务系统互联互通,最大限度︾方便群众、企业办事。

                  七、以规范行政复议调解为导向,着力化解社会矛盾纠纷

                  坚持提高规范行政复议调解水平,有效解决行政争议,保护公民、法♂人和其他组织合法权益,不断提高行政复议的权威性和公信力。一是深入推进委行政复议应诉调解制度改革,出台了《江西々省发展改革委行政应诉和行政复议答复工作暂行细则》,实行“谁主办,谁应诉、谁答复”,明确责任,规范程序。二是加强行政复议工作机构能力建设和工作☆保障,确保工作任务与工作保障相适应、案件办理与能力提升相协调,全年共办』理◤7件行政复议案件,做到案结事了。三是♀加强和改进行政调解工作,开展行政调解工作规范化建设,有关价格行政调解案例化解了社会矛盾,得到纠纷双〓方的肯定和执行。

                  八、以开展宣传教育为着力点,形成浓厚法治氛围

                  坚持既立足□当前,又着眼长远,按照“七五”普法规划确定的目标,通过制定年↘度普法工作计划和普法责任清单,把法治文化建设纳入本单位文件建设内容,组织部署全省发展改革系统开展“七五”普法中∏期自查工作,扎扎实实把年度系统法治宣传教育工作落实好、实施好。一是突出一个重中之重。把学习宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述以及党的十八大●以来中央对全面依法治国重大决策】▲▲部署作为重要学习内容。召开党组中心组学习(扩大)会,聘请知名法学教授讲课,系统讲解习近平总书记关于全面依法治国重要论述以及党的十八大●以来中央对全面依法治国重大决策『部署,讲解了宪法修正案。二是把握一个关键主题╲╲。认真开展“弘扬宪法精神树立法治信↓仰”主题宪法宣传实践活动,印发了▲实施方案,组织党组中心组宪法集中学习,举办宪法专题知识讲座,召开学习宪法专〓题支部会,举办全省发改系统宪法和价格法专题知识网上考试,举办宪法宣誓活动,组织全委参加全省“百万网民学法律”宪法知ξ 识专场竞赛活动,在全系统形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。三是落实一个★重要责任。贯彻落实“谁执法谁普法责任制”,面向社会开展法治宣传活动。开展节能低碳宣传进校园、进企业等系列专项宣传主题活动。连续三年组织参加“奔驰宝马娱乐在线登录3.15国际消◇费者权益日宣传活动”,积极宣传价格方面的法律法规。通过相关新闻媒体、委门户网站等形式面向社会开展法律法规宣传。   

                  2019年,我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指▓导,深入贯彻省委十四届七次全会精神,积极履职、开拓进取,着力抓好法治政府建设各项工作任务的落实,为推动全⌒省发展改革工作再上新台阶提供坚强的法治保障。重点做好以下几项工作:一是围绕打造“四最”发展环境,持续深化“放管服”改革;二是加快推进开发区改革创新、生态文明建设、产权交易管理等方面Ψ 立法;三是进一步推进依法科学民主决策,强化源头预防把关;四是强化行政复议、行政调解和行政应诉能力建设,进一步提高纠▅纷化解水平;五是进一步加强全』省发展改革系统党员干部法治宣传培训,全面提高依法⊙行政思维、能力和水平。

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